我國人口眾多，資源相對不足，生態環境脆弱。資源與環境問題正日益成為我國生存和可持續發展的首要問題。在經濟持續增長我國人均資源短缺，資源開發利用水平低，對環境造成的污染嚴重，面臨比其它國家更大的資源和環境壓力。黨中央、國務院提出重點突出全面貫徹科學發展觀，依靠各行各業努力建設資源節約型、環境友好型社會。在實現經濟增長方式轉變的過程中，完成節能、減排、節水三個約束性指標。通過以環境優化經濟增長的新思路、新要求來實現我國環境生態狀況的根本好轉，作為"十一五"環境保護的總方針。
全面推進環境領域科技創新，加快開發各種、低能耗的環境保護和清潔生產新技術、新工藝、新裝備、新材料，大力發展循環經濟，有效解決我國經濟快速發展中日益突出的資源環境問題，落實環境保護的基本國策，是我國經濟發展的一項長遠戰略方針。
"十一五"期間，火炬計劃在環境保護領域將重點支持下列幾個方面的技術、設備（產品）的產業化：1、大氣污染防治技術和設備；2、水污染防治技術和設備；3、固體廢物處置技術和設備；4、環境監測技術和設備；5、環保藥劑與材料；6、清潔生產與循環經濟技術與工藝設備。
（一）大氣污染治理技術和設備
大氣污染已成為我國城市經濟發展與社會進步的巨大障礙。我國的大氣污染仍以煤煙型為主, 大城市的機動車污染不斷增加。主要是城市空氣質量處于污染較重水平，部分城市空氣的化學品污染、機動車排氣污染成為城市空氣污染的新問題，在一些大城市，機動車污染負荷已達到或超過煤煙型污染負荷，區域大氣污染（酸雨、沙塵暴等）已嚴重影響到區域經濟發展。根據我國社會持續高速發展的現實，以煤煙型為主的大氣污染特征將轉為多樣性、復合式污染型。有毒有害廢氣和氮氧化合物的大量排放，加重了我國大氣環境保護的負荷。近期大氣污染防治產業化的重點是：
1、煙氣脫硫脫硝技術及設備
重點發展適用于燃煤機組或裝機容量≥200MW機組，脫硫效率＞95%的濕法脫硫工藝以及適用于燃煤含硫量＜2%，裝機容量＜200MW，脫硫效率＞85%的半干法和其它費用較低的成熟工藝。如：石灰石-石膏法脫硫工藝技術及設備、煙氣循環流化床脫硫成套設備、噴霧干燥脫硫技術及設備、爐內噴鈣尾部增濕活化脫硫技術及設備。加強燃煤電廠煙氣脫硫副產品綜合利用技術研究。重點發展低氮燃燒技術，煙氣脫硝技術及其工程配套設備，如：選擇性催化還原煙氣脫硝技術；發展適用產熱量≥14MW的大中型工業鍋爐和爐窯的脫硫技術、低氮燃燒技術，如：脫硫效率＞80%的濕式除塵脫硫一體化技術及設備等。。
2、除塵治理技術及設備
重點發展適用于高濃度、高比電阻粉塵的電除塵技術，高性能除塵濾料和高性能電、袋組合式除塵技術與設備，如：燃煤電廠鍋爐低濃度排放（＜50mg/Nm3）電除塵器、工業爐窯用電除塵器、電廠鍋爐及垃圾焚燒用袋式除塵器、新型旋轉濾芯除塵技術及設備、電-袋除塵器等。特殊行業排放的有毒有害廢氣、二噁英、惡臭氣體的控制技術與設備，如：危險廢物、醫療垃圾、垃圾焚燒廠的煙氣二噁英、除塵及細微粉塵控制技術、工業屋頂式輕型電除塵器、煤化工轉化過程中的廢氣污染防治技術與產品。發展工業排放溫室氣體的減排技術與設備，碳減排及碳轉化利用技術。
3、機動車排放污染控制技術及設備
重點發展汽油機動車控制用高性能蜂窩載體、滿足國Ⅲ、Ⅳ標準汽車凈化器;滿足國Ⅲ、Ⅳ標準的柴油車凈化器。柴油車顆粒物捕集器及再生技術，催化氧化與還原技術和產品；滿足國Ⅱ、Ⅲ標準摩托車凈化器。加快天然氣、液化石油氣和摻醇（乙醇）燃料發動機技術及相關排氣凈化技術的開發。主要包括：汽油車排氣催化轉化器（可滿足國Ⅲ、Ⅳ要求）、柴油車顆粒物捕集器及氧化型催化轉化器、摩托車催化轉化器等。
4、有毒有害廢氣凈化技術及設備
發展長壽命的吸附材料和吸附回收裝置，低耗催化材料與燃燒裝置，碳纖維回收利用技術等有機廢氣凈化技術，VOC和惡臭控制技術，低濃度污染物的吸附-催化技術及聯合燃燒裝置。主要包括：有機廢氣節能催化凈化成套設備、有機廢氣碳纖維回收利用裝置、針對油庫、加油站油氣的揮發性有機化合物（VOCs）的回收和控制，惡臭廢氣的捕集與防治技術產品。
5、局部環境空氣質量提高與污染防治技術與產品
城市公共設施空氣環境的消毒殺菌、除塵、凈化和提高空氣氧含量的技術與產品：針對空氣污染物控制與削減, 能同時凈化或消除多種有毒有害物質。
（二）水污染治理技術和設備
我國水資源短缺與水環境污染加重的矛盾日益突出，水環境污染發展的趨勢仍未得到有效的控制，許多江、河、湖、庫的水質仍在下降，水資源短缺和水污染矛盾的日益尖銳，已成為制約我國可持續發展的關鍵問題。因此，必須建立以節水與環保為目標、改善水環境質量、提高水資源的綜合利用為目的的可持續發展戰略，發展非傳統水資源，控制面源污染、保障飲用水安全，開發新型的節水和水處理技術，強化城市污水、工業廢水回用，提高城市污水再生回用率和工業廢水重復利用率。有效控制水污染和提高水資源利用率的相關技術與設備是近期重點支持與產業化的方向。主要包括：
1、城鎮污水集中處理與資源化技術及設備
重點發展適合我國國情和不同地區的、低耗、低成本的城鎮污水處理、再生水回用、污泥處理與資源化技術及成套設備。如：脫氮、除磷處理技術與設備、污泥干化－焚燒技術與設備、污泥制肥成套技術設備、沼氣利用技術設備、城鎮污水處理配套設備（曝氣設備、污泥脫水設備、自控系統）、中水回用成套設備、膜生物反應器與膜處理技術、安全消毒技術與設備等。
2、工業廢水治理與回收利用技術及設備
重點解決造紙、制藥、印染、石化、釀造、煤化工、染料等行業難生物降解、有毒有害、含油、高濃度污染物等工業廢水處理技術。發展重金屬廢水集成化處理和回收技術與成套裝置，煤化工等行業高氨氮廢水處理技術與裝置，固定化微生物脫氮技術和設備；采油廢水處理及回注，高含鹽廢水處理工藝與技術；如：高濃度有機廢水催化濕式氧化處理成套設備，高濃度難降解有機廢水厭氧生物反應器，蒸發回收技術、物化－生化結合技術及設備。加強生物填料，薄膜負載型光催化材料，膜材料及組件，水處理藥劑的研制與開發；發展實用、、低排放的水污染治理與回用技術及設備。解決造紙過程、煉鋼等行業水封閉循環回用技術與設備等。
3、面源污染與富營養化防治技術及設備
重點解決我國重要湖泊、水庫的水質富營養化和水環境污染問題。發展除藻、充氧、底泥疏浚處置技術及設備，如：藻類去除和控制技術。加強水源保護區面源污染控制技術與設備開發和研制，控制規模化農業面源污染控制技術及生態處理技術和設備，如：農藥、化肥利用技術。逐步解決規模化養殖造成的環境污染問題，開發水產養殖水循環利用和污染控制技術與設備，畜禽養殖場廢水厭氧處理沼氣利用技術及設備。
4、城市和工業節水和廢水資源化技術與設備
加強生產過程工業冷卻水重復利用藥劑、技術及裝備，城市節水器具，管網水質在線檢測和防漏技術的應用；發展各類工業廢水深度處理回用集成技術及設備；城市污水處理再生水生產的集成技術及設備；如：發展大型工業冷卻水循環利用，工業冷卻水回用。
5、雨水、海水及苦咸水利用技術及設備
積極開展雨水收集利用，開發回滲技術與裝置；海水利用技術重點解決現有技術產水率低、成本高、運行穩定性差和工程實踐經驗不足等問題，重點開發海水膜法低成本淡化技術及關鍵材料，規模化海水淡化熱能設備和海水淡化設備；海水、鹵水直接利用及綜合利用技術與裝備。以及小型生活用水（含船舶及海上采油生活用水）海水淡化和苦咸水處理技術。如：海水利用技術及設備、生活用水、海水及苦咸水利用膜法淡化技術與設備。
6、飲用水安全保障技術及設備
飲用水安全保障技術需要開發靈敏、快速水質在線檢測技術，飲用水有機物的催化氧化技術，膜過濾技術，安全消毒技術，控藻、除藻和藻毒素去除技術；飲用水有機物吸附劑、混凝劑及強化混凝技術；農村飲用水除氟、除砷技術與裝置，邊遠地區和農村飲用水安全消毒小型設備和技術。三）固體廢物處理與處置技術和設備
固體廢物處理與處置技術指對城市生活垃圾、工業固體廢物、農業固體廢物、以及危險廢物等各類固體廢物的處理與處置，許多固體廢物可以作為資源再利用，減量化、資源化和無害化是控制固體廢物污染環境的途徑。近期產業化的重點是：
1、城市垃圾處理與處置技術及設備
城市垃圾重點解決工程的成套設備、工程材料的產業化問題。如：城市垃圾機械化轉運站、垃圾分選技術及設備，垃圾破碎設備、垃圾處理壓實機。開發移動式垃圾處理篩分成套設備、填埋場防滲襯砌技術及材料等。解決垃圾填埋場滲濾液治理技術，鼓勵填埋氣體回收利用技術開發；
發展以爐排爐為基礎的垃圾焚燒和余熱回收技術，完善流化床焚燒爐，垃圾衍生燃料制備和垃圾熱解-焚燒及熱解制氣等技術，重點解決二惡英污染控制技術。如：大型機械爐排式垃圾焚燒爐及發電、余熱利用成套設備（≥300t/d）、流化床垃圾焚燒技術及設備、垃圾熱解-焚燒爐技術及設備。發展有機（可降解）固體廢物的厭氧生物處理技術。
2、工業固體廢棄物的資源綜合利用
利用工業固體廢棄物生產復合材料、尾礦微晶玻璃、輕質建材、地膜、水泥替代物、工程結構制品等技術及設備;電廠粉煤灰及煤礦矸石、冶金廢渣等廢棄物的資源回收與綜合利用技術;廢舊家電、汽車等廢棄物資源化處理成套設備;廢舊輪胎綜合利用技術及設備。
3、危險廢物處置技術及設備
重點發展危險混合廢物旋轉窯焚燒、焚燒渣、飛灰熔融技術和設備；危險廢物安全填埋處置技術及設備，危險廢物固化技術、設備和固化藥劑；如：危險廢物旋轉窯焚燒技術及設備（20 t/d -100t/d）、醫療垃圾焚燒爐（20 t/d -50t/d）等。有毒有害廢物、醫療廢物收運密閉式儲運技術和設備、放射性廢物處置技術及設備；有害化學品處理技術；電子廢物處置、回收和再利用技術及設備。
4、有機廢物處理技術和設備
重點發展利用農作物秸稈等發電、氣化、產生沼氣、制顆粒及液體燃料技術和設備，生產復合板材及其它建材制品的技術及裝備，同時包括秸桿還田及綜合利用技術、有機垃圾破碎、分選等預處理技術和設備，厭氧消化技術、家用和社區垃圾生物處理機等。
（四）環境監測儀器
我國的環境監測技術近期產業化重點是發展環境監測網絡的建設、擴展需要大量的環境監測儀器設備，并促進環境監測與應急和預警技術及設備的傳統技術和新技術的發展和應用。為了適應環境管理和環境監測工作的需要，要重點發展污染源在線自動監測技術，環境應急及急需的常規監測技術和生態環境監測技術。環境應急預警監測儀器和處置技術設備，包括海水應急預警污染監測技術和設備，局部污染控制技術和設備。
1、空氣和廢氣監測儀器
環境空氣質量自動在線監測系統和預報系統（如：粉塵、細顆粒物（PM2.5、PM10采樣器）、二氧化硫、氮氧化物、酸沉降、酸雨自動采樣器、沙塵天氣、機動車排氣等）；污染源自動監測系統（如：傅立葉紅外測量煙氣污染物、煙氣含濕量、砷、總鉛、總鋅；氰化物、氟化物、油煙、VOC等）；大氣中超細顆粒物、有機污染物等采樣分析技術和儀器。便攜式有毒有害氣體監測儀等。
2、環境水質和污水監測儀器
地表水水質環境質量水質自動監測系統（如：化學需氧量、余氯、TOC、BOD、氨氮、石油類、揮發酚、微量有機污染物、總氮、總磷等）；水質和污水快速監測儀器，多參數污水水質在線監測儀（COD、BOD、TOC、SS、pH等），污染源自動監測系統；便攜式分光光度計，便攜式氣相色譜儀，海洋水質監測儀器等。
3、應急監測儀器設備
便攜式現場快速測定儀及預警、警報儀器，污染事故應急監測等危險廢物特性鑒別、環境監控及災害預警技術與設備；移動式應急環境監測系統（如：便攜式快速有毒有害氣體監測儀；便攜式水質監測儀；便攜式工業危險物、重金屬、有毒有害化合物的快速監測儀器及系統）；應急安全供水技術和設備；應急處理火災、泄漏造成的環境污染技術和設備。便攜式電磁輻射污染監測儀、便攜式放射性監測儀等。
4、生態環境監測技術與設備
海洋環境監測儀器與設備，環境遙感監測系統；脆弱生態資源環境監控及災害預警技術與設備；多物種生物在線檢測技術與設備，水中微量有機污染物的富集裝置，持久性有機污染物采樣、分析系統。
（五）環保藥劑與材料
環保藥劑與材料近期產業化的重點是：對已開發成功的價格低廉、應用范圍廣、處理效果好的各種環保藥劑和材料產品實現規模化生產，提高產品的使用性能，降低工程用成本。重點發展脫（固）硫劑、各種水處理藥劑，以及膜材料、耐高溫、耐腐蝕、長壽命濾料、填埋場材料、新型吸聲隔聲材料。
1、水處理藥劑與材料
包括：絮凝劑、污泥脫水劑、混凝脫色劑、新型殺菌劑、復合生物菌劑、污水處理與回用用各種膜材料、膜組件、陶瓷燒結微濾膜組件、新型污泥脫水過濾材料、高性能填料和濾料等；
2、大氣污染治理用藥劑與材料
包括：脫硫石膏、固硫劑、耐高溫（>250℃）、耐腐蝕、長壽命（>3a）的合纖濾料、表面過濾材料、納米催化劑（光觸媒）等；
3、垃圾處理用藥劑與材料
包括：生物脫臭劑、高密度聚乙烯防滲材料、人工合成薄型粘土防滲卷材、三明治型復合防滲材料、新型人工排水網格材料等；
4、噪聲、振動與其它物理污染控制材料
包括：新型吸聲和隔聲材料、城市交通、軌道交通噪聲及振動的控制工程材料、民用建筑噪聲控制結構、電磁輻射防護材料等。
（六） 清潔生產與循環經濟技術與工藝設備
循環經濟作為實現我國可持續發展的重要戰略目標,對提高資源生產率和建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義，是長期和前瞻性的科技發展方向。全過程清潔生產可地利用自然資源，降低污染排放，是現代工業生產的發展方向，也是可持續發展的重要內容。近期產業化的重點是：針對產業規模大、資源能耗高及環境污染較為嚴重的鋼鐵、有色、化工和輕工等行業，加強新技術、新工藝和新材料的應用，將現有較為成熟的節約資源能源、減少污染排入、提高生產效率的技術集成應用于生產實際，同時強化生產管理，建立清潔生產示范工程，并推廣應用。
工業廢物利用與資源化重點推廣煤矸、尾礦、粉煤灰、冶金渣等工業固體廢物的大宗利用產品；積極發展工業廢物高附加值利用技術和設備；發展廢塑料、廢橡膠、廢電池、廢家電、廢汽車等廢舊資源的回收、分選、再利用技術與設備。
1、重點行業污染減排和"*"關鍵技術
電鍍、皮革、釀造、化工、冶金、造紙、鋼鐵、電子等行業污染減排關鍵技術和設備；上述行業工藝過程中廢氣、廢水、廢物資源化回收利用技術和設備。如：廢鋼回收利用設備、鋼渣、粉煤灰、除塵灰分選設備和高附加值可利用產品、空氣冷凍廢輪胎制粉裝置。
2、污水和固體廢物回收利用技術和設備
污水深度處理安全消毒和高值利用技術和設備；城市景觀水深度脫氮除磷處理技術和設備；礦產廢渣資源化利用技術和設備；工業無機、有機固體廢物資源化處理技術和設備。
3、清潔生產關鍵技術與設備
各種清潔生產工藝技術及配套裝置；煤潔凈燃燒技術與產品、包括：各種清潔燃燒技術與設備、工業型煤技術與產品、生物質型煤及成型設備等；
新能源與可再生能源利用產品，能量梯級利用技術和設備；有毒有害原材料、破壞臭氧層物質替代技術。
4、綠色制造關鍵技術與裝備
綠色基礎材料及其制備技術，、節能、環保和可循環的新型制造工藝及裝備，機電產品表面修復和再制造技術，綠色制造技術在產品開發、加工制造、及回收利用等產品全生命周期中的應用。如：低毒油漆、涂料、粘合劑、電池等低毒低害產品；無磷洗滌劑、近共沸混合制冷工質（ODP替代品）等低排放產品；節能、節水產品；可生物解產品；新型環境功能材料等。（
